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Bando ( PI087996-23 )

Descrizione breve PSR Puglia 2014/2020, Mis. 4.3, Operazione 4.3.A - Sostegno per investimenti in infrastrutture irrigue - Progetto Efficientamento energetico degli impianti di emungimento ed irrigazione gestiti da A.R.I.F. finalizzato alla tutela ed ottimizzazione di uso della risorsa idrica” a valere sul P.S.R. Puglia 2014/2020 - Sottomisura 4.3 - Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura CUP F59J21014050006. Importo complessivo dell’appalto: € 25.972.568,15 Suddiviso nei lotti: Lotto 1: € 6.449.484,88 CIG: 9667792258; Lotto 2: € 6.430.240,83 CIG: 96677965A4; Lotto 3: € 6.299.535,83 CIG: 9667797677; Lotto 4: € 6.793.306,61 CIG: 966779874A Procedura: aperta ex art. 60, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. Criterio: offerta economicamente più vantaggiosa secondo il criterio individuato sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ex art. 95, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.
CIG: 9667792258
Direzione Proponente ARIF Puglia
Incaricato: Francesco Ferraro
Importo Appalto: 25.972.568,15 (Iva Esclusa)
Importo Base Asta: 25.535.424,95 (Iva Esclusa)
Criterio Aggiudicazione: Offerta economica più vantaggiosa
Tipo Appalto: Lavori pubblici
Termine Richiesta Quesiti: 18/04/2023   ore   12:00:00 [Ora Italiana]
Presentare le offerte entro il 21/04/2023   ore   12:00:00 [Ora Italiana]
Data I Seduta 27/04/2023   ore   12:00:00 [Ora Italiana]
Documentazione:
Descrizione Allegato
Note

Avvisi

Data Pubblicazione Descrizione Allegato
06/04/2023   ore   19:53 [Ora Italiana] in allegato avviso sopralluogo
28/04/2023   ore   13:27 [Ora Italiana] In allegato AVVISO degli opertori economici ammessi alla gara
08/05/2023   ore   14:50 [Ora Italiana] In allegato avviso seconda seduta di gara. IL RUP Dott. Agr. Francesco Ferraro
03/07/2023   ore   13:11 [Ora Italiana] In allegato avviso terza seduta pubblica IL RUP Dott. Agr. Francesco Ferraro
10/08/2023   ore   22:33 [Ora Italiana] Avviso esito di gara

Chiarimenti

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Protocollo Quesito Risposta Allegato
Quesito
PI128950-23

Risposta
PI130561-23		 Buonasera, si richiede un chiarimento in merito all’analisi dei nuovi prezzi come da elaborato R.14. Nello specifico si segnalano le seguenti discordanze: 1. Per le voci di elenco prezzi: NP13, NP14, NP15, NP16, NP17, NP18, NP19, NP20, NP21, NP22, NP23, NP24, NP25, NP26, NP27, NP28, NP29, NP30, NP31, NP32, NP33, NP34 (vale a dire tutte le elettropompe sommerse a giranti multistadio) e' stato inserito, in fase di formazione del prezzo, il solo prezzo della fornitura del prodotto (desunto come da preventivo allegato in coda nell’elaborato R.14 aumentato dell’8%), senza aggiungere la percentuale relativa alle spese generali ed all’utile d’impresa; 2. Per le voci relative alle tubazioni in acciaio al carbonio zincato, ai boccapozzi flangiati ed ai raccordi filettati: NP 56, NP 57, NP 58, NP 59, NP 60, NP 61, NP 62, NP 63, NP 64 il prezzo per la sola fornitura del materiale (come da preventivo allegato nell’elaborato R.14) e' stato inserito non all’interno del rigo relativo ai costi elementari da considerare ma come prezzo finale di applicazione. A solo titolo di esempio, una tubazione in acciaio al carbonio zincato DN89 che nel 2021 e' stata quotata 40,46 € al metro lineare come sola fornitura viene inserita a 8.59 € al ml nell’analisi della voce NP56, a cui aggiungendo nolo dell’autocarro, manodopera, spese generali ed utile d’impresa diventa 40,46 € (che sarebbe dovuto essere il prezzo di partenza a cui aggiungere manodopera, noli, sp.gen. ed utile). 3. Si segnala infine che i preventivi dei materiali allegati sono tutti datati al 2021 (quadri elettrici – preventivo Pulimeno Srl, l’impianto per il monitoraggio smart dei consumi – preventivo SysMan, boccapozzi flangiati in acciaio, raccordi filettati flangiati, tubazioni in acciaio al carbonio zincato – preventivo Comeide Srl ed i listini prezzi della Caprari sono stati aggiornati con un aumento dell’ 8% adeguandoli solo all 11/05/2022). A seguito infatti di nostra richiesta di preventivo si e' appreso che i prezzi ad oggi sono sensibilmente aumentati rispetto a quelli previsti in progetto nel 2021 (sui quali peraltro, come indicato nel primo punto, non e' stato considerato neanche il costo delle spese generali e l’utile d’impresa). 4. Si segnala che sulle voci NP01.manodopera e NP02.manodopera il prezzo orario dell’operaio rispettivamente di 4 livello e 3 livello viene inserito cosi' come dedotto dalle tabelle del ministero, senza essere incrementato anche di spese generali ed utile di impresa. Visto quanto sopra, si richiede la revisione delle analisi dei prezzi apportando le correzioni segnalate, con relativo aggiornamento del progetto. 1. Per le voci di elenco prezzi: NP13, NP14, NP15, NP16, NP17, NP18, NP19, NP20, NP21, NP22, NP23, NP24, NP25, NP26, NP27, NP28, NP29, NP30, NP31, NP32, NP33, NP34 (vale a dire tutte le elettropompe sommerse a giranti multistadio) e' stato inserito, in fase di formazione del prezzo, il solo prezzo della fornitura del prodotto (desunto come da preventivo allegato in coda nell’elaborato R.14 aumentato dell’8%), senza aggiungere la percentuale relativa alle spese generali ed all’utile d’impresa; RISPOSTA: Il prezzo desunto dal listino allegato si ritiene remunerativo ai fini dell’appalto; 2. Per le voci relative alle tubazioni in acciaio al carbonio zincato, ai boccapozzi flangiati ed ai raccordi filettati: NP 56, NP 57, NP 58, NP 59, NP 60, NP 61, NP 62, NP 63, NP 64 il prezzo per la sola fornitura del materiale (come da preventivo allegato nell’elaborato R.14) e' stato inserito non all’interno del rigo relativo ai costi elementari da considerare ma come prezzo finale di applicazione. A solo titolo di esempio, una tubazione in acciaio al carbonio zincato DN89 che nel 2021 e' stata quotata 40,46 € al metro lineare come sola fornitura viene inserita a 8.59 € al ml nell’analisi della voce NP56, a cui aggiungendo nolo dell’autocarro, manodopera, spese generali ed utile d’impresa diventa 40,46 € (che sarebbe dovuto essere il prezzo di partenza a cui aggiungere manodopera, noli, sp.gen. ed utile). RISPOSTA: La natura del finanziamento (PSR Regione Puglia) prevede per le lavorazioni non presenti nel prezzario l’acquisizione di n. 3 preventivi che comprendono già l’utile d’impresa. Per quanto riguarda la posa in opera si rimanda alle voci presente per ogni pozzo da NP 01-02-03 ecc; In ogni caso il prezzi segnalati si ritengono congrui e remunerativi; 3. Si segnala infine che i preventivi dei materiali allegati sono tutti datati al 2021 (quadri elettrici – preventivo Pulimeno Srl, l’impianto per il monitoraggio smart dei consumi – preventivo SysMan, boccapozzi flangiati in acciaio, raccordi filettati flangiati, tubazioni in acciaio al carbonio zincato – preventivo Comeide Srl ed i listini prezzi della Caprari sono stati aggiornati con un aumento dell’ 8% adeguandoli solo all 11/05/2022). A seguito infatti di nostra richiesta di preventivo si e' appreso che i prezzi ad oggi sono sensibilmente aumentati rispetto a quelli previsti in progetto nel 2021 (sui quali peraltro, come indicato nel primo punto, non e' stato considerato neanche il costo delle spese generali e l’utile d’impresa). RISPOSTA: Si precisa che lo sviluppo del software smart, di cui al preventivo della SysMan, non è oggetto di appalto. Per le altre segnalazioni, si precisa che questa agenzia operando quotidianamente nella manutenzione degli impianti irrigui, ritiene che i prezzi delle forniture sono attuali e remunerativi. Si invita l’operatore economico nella formulazione dell’offerta a corpo di tener conto delle spese generali e dell’utile d’impresa. 4. Si segnala che sulle voci NP01.manodopera e NP02.manodopera il prezzo orario dell’operaio rispettivamente di 4 livello e 3 livello viene inserito cosi' come dedotto dalle tabelle del ministero, senza essere incrementato anche di spese generali ed utile di impresa. RISPOSTA: Si ritiene che le tabelle ministeriali, infatti, indicano esclusivamente il “costo medio orario” del lavoro elaborato su basi statistiche; esse, dunque, non sono un limite inderogabile per gli operatori economici perché è ben possibile che il costo “proprio” del singolo operatore economico sia diverso dal costo medio (cfr. Cons. Stato, sez. V, 4 maggio 2020, n. 2796, V, 7 maggio 2018, n. 2691; III, 18 settembre 2018 n. 5444; V, 6 febbraio 2017, n. 501; V, 25 ottobre 2017, n. 4912). Pertanto si invita l’operatore economico nella formulazione dell’offerta a corpo di tener conto delle spese generali e dell’utile d’impresa. Si fa presente, ad ogni buon fine, che l’appalto è aggiudicato “a corpo” e che il concorrente, nella formulazione dell’offerta, deve tenere conto che: Negli appalti “a corpo” elemento essenziale della proposta economica è il solo importo finale offerto, mentre i prezzi unitari indicati nel c.d. elenco prezzi hanno un valore meramente indicativo delle voci di costo che hanno concorso a formare il detto importo finale; di conseguenza le indicazioni contenute nel c.d. elenco prezzi sono destinate a restare fuori dal contenuto essenziale (CONSIGLIO DI STATO, sez. V, 2 gennaio 2019, n. 13). Ciò, peraltro, trova conferma nell’art. 59, comma 5 bis, d.lgs. 18.04.2016 n. 50, il quale (riproducendo l’analoga norma contenuta nell’art. 53, comma 4, d lgs. 12 aprile 2016, n. 163) stabilisce che: “per le prestazioni a corpo il prezzo convenuto non può variare in aumento o in diminuzione, secondo la qualità e la quantità effettiva dei lavori eseguiti” (Consiglio di Stato, sez. VI, 04.01.2016 n. 15). In definitiva, pertanto, come più volte precisato dalla giurisprudenza amministrativa, negli appalti a corpo in cui la somma complessiva offerta copre l’esecuzione di tutte le prestazioni contrattuali, il computo metrico estimativo risulta irrilevante al fine di determinare il contenuto dell’offerta economica (Consiglio di Stato, sez. V, 03.09.2018 n. 5161; Consiglio di Stato, sez. V, 03.04.2018 n. 2057; Consiglio di Stato, sez. VI, 04.01.2016 n. 15; Consiglio di Stato, sez. VI, 04.08.2009 n. 4903; Consiglio di Stato, sez. IV, 26.02.2015 n. 963). Ne consegue che l’offerente formula la propria offerta economica dopo avere determinato, sulla base dei grafici di progetto e delle specifiche tecniche contenute nel capitolato speciale d’appalto, i fattori necessari per la realizzazione dell’opera finita in ogni sua parte (quantità e costi dei materiali occorrenti, produttività e costi delle maestranze, ecc.). In definitiva, per l’appaltatore che partecipi alla gara per l’affidamento dell’appalto sono vincolanti esclusivamente il capitolato speciale e il progetto dell’opera. Se anche nelle analisi per la formazione dei prezzi di tariffa e nei computi metrici fosse presente un errore, non vi sarebbe infatti titolo per chiederne la revisione, perché ciò che conta è solo il prezzo posto a base di gara dalla stazione appaltante che l’appaltatore è libero di accettare; e se lo accetta, esso è vincolante, indipendentemente dall’esattezza o meno degli elementi valutati ai fini della sua formazione. Se così non fosse, verrebbe meno la funzione del prezzo “a corpo” che è quella di predeterminare il corrispettivo per l’opera nel suo insieme e non per le quantità di lavoro occorrenti alla sua esecuzione.  
Quesito
PI121209-23

Risposta
PI130123-23		 Salve Si chiede con la presente l’invio delle schede tecniche delle pompe esistenti di tutti i pozzi dei 4 lotti e quali di queste sono attualmente funzionanti e quali no. Inoltre si chiedono schemi elettrici di media e bassa tensione, planimetria delle cabine esistenti (stato di fatto) di tutti i pozzi dei 4 lotti. Non presenti nel progetto esecutivo. Si chiede inoltre planimetria di progetto di tutte le cabine elettriche e vie cavo. Non presenti nel progetto esecutivo. Infine si chiede P&I di progetto di tutti gli impianti dei pozzi. In attesa di riscontro porgiamo distinti saluti 1 - Si chiede con la presente l’invio delle schede tecniche delle pompe esistenti di tutti i pozzi dei 4 lotti e quali di queste sono attualmente funzionanti e quali no. RISPOSTA: Si ritiene che ai fini della formulazione dell’offerta ci siano gli elementi sufficienti negli atti di gara pubblicati, considerato che le schede richieste sono riferite ad attrezzature di cui si prevede la completa sostituzione. 2 - Inoltre si chiedono schemi elettrici di media e bassa tensione, planimetria delle cabine esistenti (stato di fatto) di tutti i pozzi dei 4 lotti. Non presenti nel progetto esecutivo. 3 - Si chiede inoltre planimetria di progetto di tutte le cabine elettriche e vie cavo. Non presenti nel progetto esecutivo. RISPOSTA punto 2 -3 : Il progetto prevede la completa sostituzione degli impianti di sollevamento comprensivi della parte elettrica, quest’ultima da realizzarsi ex-novo. 4 - Infine si chiede P&I di progetto di tutti gli impianti dei pozzi. RISPOSTA: Il P&I degli impianti di sollevamento è identico a tutti gli impianti. Trattasi di pompe di sollevamento che immettono acqua direttamente nella rete di distribuzione. Sulla tubazione premente sarà installato il misuratore di portata e una sonda di pressione, idonei a identificare i parametri di funzionamento dell’elettropompa.  
Quesito
PI104354-23

Risposta
PI108973-23		 Buongiorno, in riferimento al sopralluogo obbligatorio e al materiale fotografico da produrre, si chiede la possibilita' di accedere alle aree ove sono presenti i pozzi da visionare, sito Terlizzi, lotto 3. Si chiedono quindi i riferimenti dei vostri incaricati per contattarli telefonicamente. Nella sezione avvisi della presente gara è stato pubblicato un avviso con i riferimenti  
Quesito
PI102972-23

Risposta
PI103941-23		 Foto di street view. Sembrerebbe che i punti di accesso ai pozzi siano lucchettati. Il sopralluogo deve essere necessariamente assistito. Riguardo al sopralluogo, si chiede di specificare per quale lotto e in quale sito si intende effettuare il sopralluogo, indicando l’ID specifico assegnato al pozzo o la struttura interessata dal sopralluogo tanto al fine di poter individuare il referente di zona. Si fa presente che, dagli atti di gara non è previsto il sopralluogo assistito obbligatorio e la stazione appaltante non rilascia alcuna attestazione di sopralluogo. Il RUP  
Quesito
PI102172-23

Risposta
PI103940-23		 Buongiorno, in riferimento al sopralluogo obbligatorio e al materiale fotografico da produrre, si chiede la possibilita' di accedere alle aree ove sono presenti i pozzi da visionare. Si chiedono quindi i riferimenti dei vostri incaricati per contattarli telefonicamente. Riguardo al sopralluogo, si chiede di specificare per quale lotto e in quale sito si intende effettuare il sopralluogo, indicando l’ID specifico assegnato al pozzo tanto al fine di poter individuare il referente di zona. Si fa presente che, dagli atti di gara non è previsto il sopralluogo assistito obbligatorio e la stazione appaltante non rilascia alcuna attestazione di sopralluogo. Il RUP  
Quesito
PI102148-23

Risposta
PI102949-23		 Buongiorno, con la presente si chiede se le foto georeferenziata di cui al link https://we.tl/t-WmlRs7bArg come richieste da pag. 38 Capo 3.3.3. sia valida ai fini dell'avvenuto sopralluogo. In attesa di riscontro si porgono cordiali saluti. Si, l'esempio di foto georeferenziata è esatto  
Quesito
PI099122-23

Risposta
PI099559-23		 In merito al punto 4.1.2 lettera a) del disciplinare di gara, leggendo le cause di esclusione in fase di esame dell'offerta tecnica come indicato al punto 6.2.4 lettera a), con la presente vi chiediamo se la relazione tecnica puo' essere firmata solo dal legale rappresentante oppure deve essere firmata anche da un Ingegnere iscritto all'albo. Cordiali saluti. Gli elaborati tecnici (relazioni e grafici) dovranno essere firmati digitalmente, a pena di esclusione, da un tecnico ingegnere e dal legale rappresentante dell’operatore economico come stabilito dal disciplinare di gara che testualmente si riporta: 4.1.2 Condizioni dell’offerta tecnica a) in merito alle formalità della documentazione costituente l’Offerta tecnica: --- gli elaborati tecnici (relazioni e grafici) dovranno essere firmati digitalmente (in formato .p7m) da un tecnico redattore all’esercizio della professione di Ingegnere e iscritto al relativo Albo professionale sezione A, e dal legale rappresentante dell’operatore economico o da altro soggetto munito dei necessari poteri; 6.2.4 Cause di esclusione in fase di esame dell’Offerta tecnica Sono escluse, dopo l’apertura e la verifica della busta telematica dell’offerta tecnica, le offerte: a) mancanti della firma di qualcuno dei soggetti competenti, ai sensi del punto 4.1.2, lettera a) ed e), salvo che la stessa Offerta tecnica sia riconducibile con assoluta certezza all’operatore economico offerente;  
Quesito
PI098370-23

Risposta
PI099558-23		 Si chiede se debbano essere visionati di persona tutti i siti appartenenti al singolo lotto, o se ci sia un numero minimo sufficiente per l'espletamento del sopralluogo. grazie Come stabilito dal punto 3.3.3, lett. c) del disciplinare di gara “non è necessario acquisire foto di tutti i pozzi interessati” inoltre, non è previsto un numero minimo di pozzi da visionare. Si ricorda che il sopralluogo è obbligatorio, a pena di esclusione, e si fa presente che non è previsto il sopralluogo assistito e la stazione appaltante non rilascia alcuna attestazione di sopralluogo.  
Quesito
PI091783-23

Risposta
PI097983-23		 Buongiorno, vi preghiamo cortesemente di rendere disponibile la documentazione tecnica in formato pdf non firmati oppure firmati in modalita' Pades, in quanto i file forniti in formato p7m costringono ad estrarli uno ad uno con notevole perdita di tempo. Cordiali saluti. la documentazione tecnica messa a disposizione dalla Stazione Appaltante sono solo i file firmati digitalmente come già pubblicati.  

Tabella informativa di indicizzazione

Tabella informativa d'indicizzazione per: bandi, esiti ed avvisi
Tipo Contratto Denominazione dell'Amministrazione Aggiudicatrice Tipo di Amministrazione Provincia Sede di Gara Comune Sede di Gara Indirizzo Sede di Gara Senza Importo Valore Importo a base asta Valore Importo di aggiudicazione Data Pubblicazione Data Scadenza Bando Data Scadenza Pubblicazione Esito Requisiti di Qualificazione Codice CPV Codice SCP URL di pubblicazione su www.serviziocontrattipubblici.it Codice CIG
Bando Lavori ARIF Puglia ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO Bari Bari via Corigliano, 1 NO 25.972.568,15 17/03/2023 21/04/2023 9667792258
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