​Con riferimento alle concessioni di servizi o lavori pubblici ed ai contratti c.d. “attivi”, ed in particolare alle alienazioni di beni, si ritiene utile condividere con gli utenti delle S.A. alcune precisazioni:

1. Concessioni: EmPULIA consente la gestione delle concessioni di servizi o di lavori pubblici per tutte le fasi del ciclo di vita del contratto coperte dalla certificazione della PAD, ovvero dalla richiesta del CIG fino alla conclusione/collaudo finale. Si precisa che per le concessioni, le regole tecniche ANAC prevedono l’obbligo di trasmissione di tutte le schede PCP rilevanti: elenco partecipanti (S2), aggiudicazione (A*), sottoscrizione contratto (SC1), tutte le schede relative all’esecuzione fino alla conclusione contrattuale (CO1) o collaudo finale (CL1). Le informazioni su come gestire in piattaforma le varie fasi sono desumibili dai manuali già pubblicati; sarà resa comunque disponibile a breve una guida dedicata specificatamente alle concessioni.
    
2. Gare di vendita: alla luce di quanto definito dall’art. 13 D.Lgs. 36/2023 (Ambito di applicazione) e come già chiarito da ANAC con parere n.48 del 5 novembre 2025: […] la digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici, secondo le disposizioni degli articoli 19 e seguenti del d.lgs. 36/2023, si applica ai contratti sottoposti alla disciplina del Codice “ossia contratti di appalto o concessione, di qualunque importo, nei settori ordinari e nei settori speciali”. Tale disciplina, quindi, non riguarda anche i contratti esclusi dall’ambito di applicazione dello stesso d.lgs. 36/2023.
   Pertanto, le gare di vendita non devono essere gestite mediante le funzionalità di EmPULIA interoperabili con la PCP, in quanto tali funzionalità sono configurate per contratti soggetti ai flussi ANAC e determinerebbero la trasmissione di dati e schede non coerenti con la natura della procedura.
   Tuttalpiù, qualora si volesse comunque usare EmPULIA per semplificare le attività di raccolta delle offerte, andranno utilizzati solo ed esclusivamente procedure che NON prevedono interoperabilità con ANAC (Richieste di preventivo, Indagini preliminari di mercato o la sola fase di Avviso informale relativa all’Affidamento diretto con avviso – senza però avviare il successivo affidamento).
   Le medesime indicazioni, relative alla non applicabilità della disciplina sulla digitalizzazione, devono ritenersi valide anche quando l’alienazione intervenga tra amministrazioni o altri enti pubblici.​